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四个病根(四个病根(第22页)“现在你既然提了出来,想必是有好的解决办法,不如说来听听吧。”“放心,朕饿不着你。”“是啊,文贞爷。”魏征眼神带着笑意,“我们可是很想听听你老人家的意见。”“为何不开口呢?”殿内,杜如晦等人发出了善意的笑声,面露期待地望向他。羁縻府州制度,可以用,但必须改变。否则的话,他们宁愿花更多的成本去用其他制度。现在,就看陈怀安有没有什么高见了。“既然田兄想听,我说说自己的一些看法也没什么。”陈怀安瞥了他一眼,沉思片刻,缓缓开口。“在说怎么改良之前,我们先聊聊羁縻府州制度的病根在哪里,方便大家容易理解。”“其一。”陈怀安竖起一根手指,大家也竖起了耳朵,正襟危坐,“不税不役!”“羁縻府州制度下,贡赋版籍多不上户部,不纳税、不服役、户口不上报。”“这样做产生的后果便是大唐的全部财政收入,只能来自正州。”“大唐的全部府兵兵源,只能来自正州的均田农民,羁縻府州的人口和土地,不承担任何义务!”“内地农民负担越来越重,最终导致均田制、府兵制加速崩溃。”“这是最根本的病根,大家认可吗?”戴胄不禁点头:“没错,不税不役确实是最大病根,否则的话,至少朝廷对羁縻府州的掌控力绝对很强。”李世民问道:“所以你的意思是,不税不役绝对不行?”陈怀安道:“陛下,此事我们待会再说,先把另外三个病根说完。”“好。”李世民欣然答应,今天有的是时间,他也不着急。“第二个病根。”陈怀安幽幽道:“羁縻府州以其首领为都督、刺史,皆得世袭,长官世袭、权力终身、家族垄断!”“如此一来,时间稍微长点,就变成了国中之国,会极大滋生他们的野心。”“另外,首领家族世代掌权,绝对会形成地方势力,而且朝廷会渐渐无法调用,无法更换。”“时间一长,就会出现尾大不掉,甚至叛乱的情况。”“这是政治上的病根!”魏征小声说了一句:“这不就跟世家类似了吗?”“只不过世家起码还是华夏人,这些都不是华夏人”众人嘴角抽了抽,你这还不如直接说呢,故作样子说得小声有个屁用?大家不都听到了吗?李世民揉了揉太阳穴,没搭理魏征这田舍翁:“这确实是很大的问题,你继续往下说吧。”陈怀安竖起第三根手指:“第三,部落兵只认首领,不认官员,乃至天子。”“首领可以随时征调部落兵,而朝廷却无法直接指挥部落兵。”“渐渐地,这些首领的权力会越来越大,手下的蕃兵,也会慢慢变成私兵。”“”
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